2015年，撫州市固定資產(chǎn)投資高起步，平回落，維持穩(wěn)中略降的態(tài)勢。今年完成固定資產(chǎn)投資1099.67億元，同比增長17.1%，增速較上年同期回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。盡管全市投資增速略降，高出全省平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)，排全省第3位，總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。面對新常態(tài)下宏觀調(diào)控新舉措和市場新變化，投資領(lǐng)域也面臨著不少新情況和新問題，我們需積極應(yīng)對。

一、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行的情況

(一)投資經(jīng)歷“高位開局—增速下滑—平穩(wěn)增長”。

1.高位開局。一季度，全市固定資產(chǎn)投資迎來了增長的高峰值，2月份增長22.8%，3月份增長25.7%，主要是因?yàn)?015年的投資項(xiàng)目聚集于2、3月份入庫，拉動(dòng)了全市投資快速增長。

2.增速下滑。受重大項(xiàng)目跟進(jìn)緩慢、房地產(chǎn)開發(fā)投資蕭條、工業(yè)投資增速持續(xù)回落等的影響，4月份開始，全市投資增速高位回落，比3月份下降7.6個(gè)百分點(diǎn)，增長18.1%。到7月份，下滑到16.7%，全年低。

3.平穩(wěn)增長。在經(jīng)歷了增速下滑的態(tài)勢后，全市積極應(yīng)對，加大項(xiàng)目入庫力度，8月份以來，全市投資增速有所回暖，逐漸趨于平穩(wěn)。
 

(二)房地產(chǎn)開發(fā)投資低速增長，商品房銷售前冷后溫。

2015年，全市商品房投資及銷售前冷后溫，前三季度下降，第四季度回暖。2015年，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成110億元，同比增長11.2%;商品房銷售面積356.5萬平方米，同比增長21.1%;商品房銷售額164.51億元，增長25.7%。

 

(三)在建項(xiàng)目增多，尤其是新開工項(xiàng)目大幅增幅。

2015年，全市固定資產(chǎn)投資施工項(xiàng)目1662個(gè)，比上年增加99個(gè)。其中新開工項(xiàng)目1132個(gè)，比上年增加225個(gè)，增長24.8%;新開工項(xiàng)目本年完成投資589.94億元，同比增長45.6%，占全市投資的比重為53.6%。

(四)一產(chǎn)投資增速加快，三產(chǎn)投資放緩。

第一產(chǎn)業(yè)投資延續(xù)了年初以來較高的增長態(tài)勢，速度明顯高于二產(chǎn)、三產(chǎn)。第一產(chǎn)業(yè)完成投資43.56億元，同比增長32.3%，同比提高24.9個(gè)百分點(diǎn)，占全市投資的比重為4%。第二產(chǎn)業(yè)完成投資626.43億元，增長15.4%，占全市投資的比重為57%。第三產(chǎn)業(yè)完成投資429.68億元，增長18.2%，同比下降18.1個(gè)百分點(diǎn)，占全市投資的比重為39%。三產(chǎn)投資放緩主要是受房地產(chǎn)投資減速影響。

二、影響固定資產(chǎn)投資發(fā)展的主要因素

(一)大項(xiàng)目減少，支撐作用不強(qiáng)。

一是在建大項(xiàng)目少。2015年，全市在建項(xiàng)目1662個(gè)，同比增加6.3%;其中，億元以上在建項(xiàng)目244個(gè)，同比下降26.1%，億元以上項(xiàng)目當(dāng)年完成投資443.83億元，同比下降9.9%。

二是新開工項(xiàng)目中大項(xiàng)目少。2015年，全市新開工項(xiàng)目1132個(gè)，其中，億元以上新開工項(xiàng)目86個(gè)，同比下降31.2%，僅占全市新開工項(xiàng)目的7.6%。

三是市中心城區(qū)項(xiàng)目個(gè)數(shù)減少，投資額完成率低。與2014年相比，2015年市中心城區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目減少了，只有84個(gè)。年度投資計(jì)劃89.79億元，全年僅完成22.62億元，完成年度目標(biāo)22.5%，完成率低。2015年重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資計(jì)劃均比上年減少，項(xiàng)目進(jìn)展較慢，投資增長支撐不足，對全市的影響很大。

 

(二)工業(yè)投資增長乏力。

工業(yè)一直是支撐全市投資增長的主要行業(yè)，2015年以來，全市工業(yè)增速回落，回暖趨勢不明顯。至年底，全市工業(yè)投資項(xiàng)目761個(gè)，完成投資618.63億元，占全市投資的比重為56.2%，同比增長12.4%，低于全市投資2.9個(gè)百分點(diǎn)。

 

(三)基礎(chǔ)設(shè)施投資總量偏小，增速偏低。

今年以來，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資增速一直處于低位，交通運(yùn)輸，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。2015年，全市基礎(chǔ)設(shè)施完成投資191.9億元，占全市固定資產(chǎn)投資的比重為17.4%，增長9.9%。其中，在基礎(chǔ)設(shè)施投資中比重較大的電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，交通運(yùn)輸，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)分別投資54.49、59.27和76.78億元，分別增長20.2%、3.2%和3.9%。

三、對策建議

1、進(jìn)一步加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作力度。

明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，要繼續(xù)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭取在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)。各有關(guān)部門要加快重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)的辦理，確保規(guī)劃到位、土地到位、前置審批手續(xù)到位和服務(wù)到位，大力推動(dòng)在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，集中精力、物力和財(cái)力，抓好重大項(xiàng)目的實(shí)施，以確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。做到擬建項(xiàng)目早開工，在建項(xiàng)目搶進(jìn)度，竣工項(xiàng)目快投產(chǎn)。

2、擴(kuò)大有效投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，積極做大經(jīng)濟(jì)盤子，著重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益。結(jié)合全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)三年實(shí)施方案，做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)，積極采用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以增量優(yōu)化帶動(dòng)存量調(diào)整;大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)投資向高新化發(fā)展;集中力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中集約集聚發(fā)展，形成規(guī)模優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)分工層次和整體競爭力。要保持第三產(chǎn)業(yè)投資平穩(wěn)增長的良好勢頭，繼續(xù)在拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次上下功夫。

3、引導(dǎo)投資向民生領(lǐng)域傾斜。

加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)支持力度，加大醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育、社會保障等民生領(lǐng)域投資力度，切實(shí)解決群眾關(guān)心的問題。繼續(xù)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。努力擴(kuò)大民間投資。打破行業(yè)壟斷，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)和支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域，激活民間投資。